КС решал, законен ли «кадастровый» налог на здание только из-за вида участка

КС решал, законен ли "кадастровый" налог на здание только из-за вида участка

© anekdotov.net

Арендатор земли, построивший на ней здания, не может влиять на вид разрешенного использования участка. На этот случай КС указал, как трактовать соответствующую норму НК.

Фабрика владеет на праве собственности несколькими зданиями, участки под которыми находятся в долгосрочной аренде и принадлежат городу.

Производство "превращается" в торговлю

Один из участков предоставлен под торговые и производственные цели, а второй – под офисные и образовательные цели. Согласно выпискам из ЕГРН видами разрешенного использования этих участков являются:

  • для первого – размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, объектов торговли;
  • для второго – размещение офисных зданий делового и коммерческого назначения, объектов образования, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культуры и искусства, религии.

Здания, принадлежащие фабрике – производственные, учебный комбинат – расположенные на этих участках, были включены в региональный перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Арендаторская безысходность

Предприятие с таким подходом не согласилось и попыталось оспорить это в суде, но не удалось. Дело в том, что согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 378.2 НК объекты относятся к кадастровым, в том числе, если всего лишь один из видов разрешенного использования участка под зданием предусматривает размещение торговых объектов, объектов общепита или бытового обслуживания. Так что суды общей юрисдикции ничем не помогли.

Фабрика в конечном итоге обратилась в Конституционный суд, который указал, что есть разница между участками, взятыми в аренду, и принадлежащими на праве собственности. Вид разрешенного использования вторых собственник может привести в соответствие с реальным состоянием дел, а в отношении арендованного участка владелец зданий сделать ничего не может – никак не может повлиять на установление вида участка, даже если здание, которое на нём расположено, не соответствует назначенному властями виду.

Более того: один и тот же участок может иметь несколько видов разрешенного использования. Связанным с торговлей может быть лишь один из них. Здание же может отвечать другим назначенным видам использования участка, и никто этого не проверяет, решая, относить ли здание к кадастровым.

Чьи-то права ущемляет, чьи-то – нет

В итоге получается, что какие-то нюансы градостроительного зонирования влияют на исчисление налога со зданий, принадлежащих арендаторам участков. Налог, исчисляемый по кадастровой стоимости, в частности, для данного предприятия, оказался выше, чем если бы считался по балансовой стоимости.

Несмотря на то, что упомянутая норма НК весьма категорично предписывает "кадастровый" налог только вследствие наличия определенного вида разрешенного использования участка под зданием, без учета его фактического назначения, сама по себе эта норма НК не была признана неконституционной. Причина в том, что она:

по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может служить основанием для возложения на налогоплательщика обязанности определять налоговую базу ... исходя из кадастровой стоимости ... исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого ... участка ... предусматривает размещение торговых объектов.

Видимо, КС имел в виду, что если участок в собственности, то вид разрешенного использования зависит от воли владельца, и последний фактически контролирует ситуацию. Такого права лишены только арендаторы земли. Поэтому отменять всю норму КС не счел необходимым, ограничившись лишь указанием, как ее понимать (постановление № 46-П от 12.11.2020). Решения по делу фабрики должны быть пересмотрены судами. 

Кстати, в чистке "кадастровых" перечней был замечен также ВС: он принял ряд решений в пользу налогоплательщиков.

Источник: Audit-it.ru аренда кадастровая стоимость

Источник: audit-it.ru



Добавить комментарий